628 фз (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ) является одним из наиболее значимых нормативных актов, регулирующих вопросы в сфере информационных технологий в Российской Федерации. Этот закон определяет правила работы с персональными данными и вводит новые требования к их обработке и хранению.
628 фз был принят в связи с тем, что с каждым годом объемы персональных данных, которые обрабатываются компаниями, увеличиваются, а угрозы нарушения конфиденциальности возрастают. Этот закон в значительной степени повышает уровень защиты персональных данных и проверенность информационных систем.
Одной из главных особенностей 628 фз является введение понятия оператора, то есть субъекта, осуществляющего обработку персональных данных. Закон предусматривает особые требования к операторам, включая необходимость проведения аудита информационных систем, в которых хранятся и обрабатываются персональные данные.
Основные положения Закона 628 фз
Закон 628 фз вступил в силу 1 июля 2016 года и определяет правила организации и осуществления деятельности по обработке персональных данных в информационных системах.
Он стал актуальным в контексте растущего количества собираемой и обрабатываемой персональной информации и необходимости обеспечения ее защиты.
Основные положения закона включают:
- Определение понятий, связанных с персональными данными и обработкой персональных данных;
- Установление прав и обязанностей субъектов персональных данных, операторов и иных лиц, связанных с обработкой персональных данных;
- Условия легальности обработки персональных данных;
- Требования к организаторам обработки персональных данных, включая требования к организации защиты персональных данных;
- Порядок передачи персональных данных третьим лицам, включая условия согласия субъекта персональных данных на передачу его персональных данных;
- Ответственность за нарушение закона, включая вопросы возмещения ущерба, связанного с нарушением прав субъектов персональных данных.
Закон 628 фз имеет большое значение для юридических лиц, осуществляющих обработку персональных данных, так как определенное несоблюдение его положений может привести к серьезным последствиям, включая штрафные санкции и ограничение деятельности.
Основные изменения в законодательстве РФ
В современной России наблюдается постоянное изменение и обновление законодательства, что позволяет учитывать актуальные вызовы и потребности общества. Закон О защите персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ) и Закон О развитии цифровой экономики (Федеральный закон от 29.07.2017 N 126-ФЗ) внесли значительные изменения в законодательство РФ, касающиеся обработки и хранения личных данных граждан.
Персональные данные
Согласно Закону О защите персональных данных, персональные данные граждан – это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому физическому лицу. К ним относятся ФИО, адрес, контактные данные, паспортные данные, медицинская информация и другие сведения, которые могут быть использованы для идентификации личности. Для обработки и хранения таких данных требуется согласие субъекта персональных данных, а также обеспечение их безопасности.
Цифровая экономика
Закон О развитии цифровой экономики создал новые правила и условия для развития IT-сектора и привлечения инвестиций в диджитал-проекты в России. В частности, этот закон регулирует обработку персональных данных, технологии блокчейн, криптовалюты и другие аспекты цифровой экономики. Документ учтен массу нововведений в рамках применения и развития новых IT-технологий в России и стимулирует их использование.
| Основные изменения: | ФИО | Цифровая экономика |
|---|---|---|
| Защита персональных данных | Теперь субъекты данных имеют больше возможностей контролировать свои личные данные | Развитие IT-сектора |
| Согласие субъекта персональных данных | Требуется получение ясного и добровольного согласия на обработку персональных данных | Привлечение инвестиций в диджитал-проекты |
| Безопасность персональных данных | Необходимы меры по защите и сохранности личной информации граждан | Реализация новых IT-технологий |
Основные изменения в законодательстве РФ, связанные с обработкой и защитой персональных данных, а также развитием цифровой экономики, направлены на установление прозрачных правил и стандартов, чтобы защитить права и интересы субъектов данных и стимулировать развитие новых технологий в стране.
Защита персональных данных и конфиденциальность
Закон 628-ФЗ о защите информации
В России основным законодательным актом, регулирующим вопросы защиты персональных данных и конфиденциальности, является Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ О персональных данных. Однако, в связи с развитием цифровых технологий и повышением рисков, связанных с использованием личной информации, в 2020 году был принят новый закон – Федеральный закон от 31 декабря 2020 года № 628-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О персональных данных.
Закон 628-ФЗ вводит ряд важных изменений и дополнений в российское законодательство, направленных на усиление защиты персональных данных и конфиденциальности. Он вводит новые требования к операторам по обработке персональных данных, предусматривает ограничения на передачу персональных данных за границу, а также устанавливает повышенные требования к обеспечению конфиденциальности и мерам защиты информации.
Основные принципы защиты персональных данных
Закон 628-ФЗ определяет основные принципы защиты персональных данных, которые операторы обязаны соблюдать при их обработке. К ним относятся:
- Принцип законности и справедливой обработки – обязательное соблюдение закона при обработке персональных данных;
- Принцип целевого и ограниченного сбора – сбор персональных данных осуществляется только в определенных и законных целях;
- Принцип недопустимости обработки без согласия субъекта персональных данных;
- Принцип минимальности персональных данных – оператор обязан собирать только те персональные данные, которые необходимы для достижения определенной цели;
- Принцип обеспечения точности и достоверности персональных данных – оператор обязан хранить и обрабатывать персональные данные в актуальном и достоверном виде;
- Принцип ограничения срока хранения персональных данных;
- Принцип обеспечения конфиденциальности персональных данных и мер безопасности;
- Принцип ответственности оператора и субъекта персональных данных.
Соблюдение данных принципов позволит эффективно защитить персональные данные и обеспечить конфиденциальность, а также укрепить доверие граждан к использованию цифровых сервисов и информационных технологий.
Кроме того, важно помнить о том, что операторы обработки персональных данных обязаны предпринимать меры по защите личной информации и противодействию неправомерному доступу к ней, включая использование современных технологий и систем защиты, регулярное обновление программного обеспечения и обучение сотрудников вопросам безопасности и конфиденциальности.
Ответственность за нарушение закона
Закон 628-ФЗ о персональных данных устанавливает ответственность за его нарушение как для физических, так и для юридических лиц. Распространяется регулирование данного закона на все организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих обработку персональных данных.
Нарушение закона может иметь серьезные последствия, включая административные и уголовные наказания. В зависимости от характера нарушения, виновные лица могут быть привлечены к уплате штрафов от 75 000 до 3 000 000 рублей.
Административная ответственность
Административная ответственность за нарушение закона 628-ФЗ предусматривает штрафы каждому должностному лицу в размере от 30 000 до 50 000 рублей, а для организаций – от 75 000 до 200 000 рублей, или приостановление деятельности на срок до 90 дней. Повторное нарушение может повлечь еще более серьезные последствия, вплоть до дисквалификации руководителя организации.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за нарушение данного закона возникает в случае совершения преступления, предусмотренного статьей 137 Уголовного кодекса РФ «Незаконный доступ к информации, содержащейся в информационной системе, и незаконное получение информации, содержащейся в такой системе». За такое преступление предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 500 000 рублей, а также исправительных работ или лишения свободы сроком до 5 лет.
Права и обязанности субъектов персональных данных
В соответствии с Законом № 628-ФЗ субъекты персональных данных имеют следующие права:
- Получать информацию о том, какие персональные данные о них собраны и обрабатываются, а также о целях их обработки. Они также имеют право знать, какими способами их персональные данные обрабатываются и передаются третьим лицам.
- Требовать от оператора персональных данных уточнения, блокирования или удаления неполных, неточных, устаревших или незаконно полученных персональных данных.
- Отозвать свое согласие на обработку персональных данных.
- Вносить возражения в отношении обработки своих персональных данных в случае, если такая обработка осуществляется с нарушением Закона № 628-ФЗ.
- Обжаловать действия или бездействие оператора персональных данных в орган по защите прав субъектов персональных данных.
Обязанности субъектов персональных данных включают следующее:
- Предоставлять достоверные и актуальные персональные данные оператору персональных данных.
- Необходимо осуществлять действия по блокированию, уточнению или удалению неполных, неточных, устаревших или незаконно полученных персональных данных, предоставленных им самими или посредством оператора персональных данных.
- Необходимо соблюдать условия конфиденциальности персональных данных, если такие условия установлены оператором персональных данных.
- Необходимо уведомлять оператора персональных данных о всех изменениях персональных данных в течение семи дней с момента вступления таких изменений в силу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Нарушение своих обязанностей субъектами персональных данных может привести к применению к ним административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности в зависимости от совершенного нарушения.
Обработка персональных данных без согласия субъекта
В соответствии с 628-ФЗ О персональных данных, обработка персональных данных без согласия субъекта допускается только в указанных законом случаях. Субъекты персональных данных имеют право на защиту своей частной жизни и неприкосновенность персональных данных.
Когда обработка персональных данных без согласия субъекта может быть осуществлена?
- Если обработка персональных данных необходима для выполнения закона или исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных;
- Если обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных важных интересов субъекта персональных данных, а получение согласия субъекта невозможно;
- Если обработка персональных данных осуществляется государственными органами в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации;
- Если персональные данные являются общедоступными;
- Если обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, выполнения решения суда, акта другого органа или должностного лица, подлежащего исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
- Если обработка персональных данных необходима для осуществления обязанностей оператора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда обработка персональных данных без согласия субъекта является допустимой, оператор обязан обеспечить соблюдение принципов и правил обработки персональных данных, предусмотренных 628-ФЗ О персональных данных. Также оператор должен информировать субъекта персональных данных о факте и целях обработки его персональных данных, кроме случаев, предусмотренных законом.
Операторы, осуществляющие обработку персональных данных без согласия субъекта, должны обладать адекватными техническими и организационными мерами для защиты персональных данных от неправомерного доступа, изменения, распространения и уничтожения.
Специальные категории персональных данных
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152 О персональных данных, существуют специальные категории персональных данных, которые требуют особой осторожности и защиты.
К таким категориям относятся данные, которые могут раскрывать информацию о расовой, национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, членстве в общественных объединениях, а также медицинские данные, данные о половой жизни и сексуальной ориентации.
Обработка и передача данных из специальных категорий возможны только при соблюдении определенных условий. Например, для обработки медицинских данных требуется письменное согласие субъекта данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Особую защиту требуют также данные о детях. Их обработка допускается только с письменного согласия их родителей или законных представителей.
Работники, имеющие доступ к специальным категориям персональных данных, обязаны соблюдать принципы конфиденциальности и несут ответственность за их сохранность и защиту от несанкционированного доступа.
В случае нарушения законодательства о персональных данных при обработке специальных категорий, предусмотрены административные и уголовные санкции для виновных лиц.
Международные аспекты и сотрудничество
Закон 628-ФЗ устанавливает требования к передаче персональных данных за пределы Российской Федерации. Для передачи данных в страны, не обеспечивающие адекватную защиту данных, требуется получение согласия субъекта персональных данных либо применение других мер, гарантирующих защиту данных.
С целью обеспечения соблюдения требований Закона 628-ФЗ, Российская Федерация активно сотрудничает с другими государствами и международными организациями. Она участвует в международных форумах и конференциях, где обсуждаются вопросы защиты персональных данных и обмена опытом в этой области.
Сотрудничество с Европейским союзом
Российская Федерация и Европейский союз имеют активные контакты и сотрудничество в области защиты персональных данных. Была достигнута важная веха согласования международных норм и принципов обработки персональных данных. Так, в 2018 году были приняты важные документы, такие как Соответствие и адекватность при передаче данных и Принципы ограничения и минимизации данных. Эти документы являются основой для развития сотрудничества в сфере защиты персональных данных между Российской Федерацией и Европейским союзом.
Международное сотрудничество в рамках ШОС
Российская Федерация активно сотрудничает с другими странами-членами ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) в области защиты персональных данных. Заключены ряд меморандумов и соглашений, нацеленных на укрепление сотрудничества и обмен опытом. Ключевой принцип в этой сфере – обеспечение конфиденциальности и безопасности персональных данных.
В целом, развитие международного сотрудничества в сфере защиты персональных данных является важным шагом к созданию единой системы регулирования и защиты персональных данных в глобальном масштабе. Это позволяет устанавливать общие нормы и стандарты, обеспечивающие надежную защиту прав и свобод субъектов персональных данных.
Особенности применения закона в различных сферах
Закон № 628-ФЗ О персональных данных вступил в силу 1 сентября 2015 года и регулирует обработку персональных данных на территории Российской Федерации. Он имеет ряд особенностей, которые важно учитывать при его применении в различных сферах деятельности.
Одной из основных отличительных черт закона является его широкий применительный круг. Он распространяется на все организации, включая как коммерческие предприятия, так и государственные учреждения. Поэтому независимо от сферы деятельности, каждая организация обязана соблюдать его требования.
Однако необходимо учитывать особенности применения закона в различных сферах. Например, в финансовой сфере, где персональные данные клиентов широко используются, требования по безопасности и конфиденциальности данных становятся особенно актуальными. В этом случае, организации должны обеспечить надежную защиту персональных данных, а также принять меры по предотвращению несанкционированного доступа к ним.
В медицинской сфере применение закона также имеет свои особенности. Врачи и медицинские учреждения обязаны обеспечивать конфиденциальность медицинских данных пациентов. Закон также устанавливает требования к передаче данных третьим лицам и требует согласия пациента на их обработку.
Закон также имеет значение для сферы онлайн-бизнеса, где сбор и обработка персональных данных происходит виртуально. В этом случае, организации обязаны учитывать особенности безопасности данных онлайн, а также обеспечивать конфиденциальность персональной информации пользователей.
В целом, основная цель закона № 628-ФЗ — защита прав граждан на конфиденциальность и безопасность персональных данных. Правильное понимание и применение закона в различных сферах деятельности позволяет организациям соблюдать требования по обработке персональных данных и предотвращать нарушения законодательства.
| Сфера деятельности | Особенности применения закона |
|---|---|
| Финансовая | Требования по безопасности и конфиденциальности данных |
| Медицинская | Конфиденциальность медицинских данных, согласие на их обработку |
| Онлайн-бизнес | Безопасность данных онлайн, конфиденциальность персональной информации |
Подготовка и внедрение мер по обработке персональных данных
Основные требования Федерального закона
Персональные данные граждан включают в себя такую информацию, как ФИО, дата рождения, контактные данные, номера паспортов и документов, информацию о доходах и занятости и многое другое. В соответствии с Федеральным законом, обработка персональных данных разрешена только с согласия субъекта персональных данных или при наличии иных законных оснований.
Организации, которые собирают и обрабатывают персональные данные граждан, должны предпринять ряд мер для обеспечения их конфиденциальности и защиты от несанкционированного доступа. Среди этих мер следует выделить:
- Разработка и внедрение политики обработки персональных данных, которая должна определить правила и процедуры работы с персональными данными, включая их сбор, хранение, использование и удаление.
- Обеспечение физической безопасности персональных данных, включающее организацию контроля доступа к помещениям, где хранятся персональные данные, и применение средств видеонаблюдения и других технических решений.
- Регулярное обновление программного обеспечения и аппаратного обеспечения, используемого для обработки персональных данных, с целью обеспечения их защиты от вредоносного программного обеспечения и других угроз.
- Обучение сотрудников организации правилам обработки персональных данных и их ответственности за нарушение требований Федерального закона.
Актуальность закона № 152-ФЗ
Закон № 152-ФЗ о персональных данных является актуальным и востребованным в современном информационном обществе. В связи с развитием технологий и расширением интернета, собирание и обработка персональных данных становятся все более распространенными и возникает все больше угроз и рисков для конфиденциальности граждан.
Законодательство о персональных данных направлено на защиту интересов граждан и обязывает организации, работающие с персональными данными, предпринимать все необходимые меры для их безопасности и защиты от несанкционированного доступа. Разработка и внедрение мер по обработке персональных данных является неотъемлемой частью работы каждой организации, которая заботится о конфиденциальности и безопасности персональной информации своих клиентов и сотрудников.